当前，我国社会发展正处于转型期，政府社会治理面临着经济民生需求与多元利益交织的现状，政府部门重大决策、重大政策、重大改革措施、重大工程建设等重大问题的实施往往容易成为舆论的引擎，关系到人民的切身利益，舆论迫使政府进行"舆论评价"，首先，在开展舆论风险评估之前开展重大项目建设已成为地方政府的重中之重。

早在2013年，就有人提出‘舆情评估’概念，将舆情风险评估概念化，理论化，推动‘舆情评估’规范化建设，推动‘舆情评估’成为地方政府决策立项前与‘环境影响’稳定评估并重的前置程序和刚性门槛"在此期间，围绕引发重大社会反应的重大项目的粗粒指标分析与评估，不断探索并实践政府重大项目的"舆情风险与舆情承受能力评估"机制建设，尝试在舆情管理和重大事项决策中建立"舆情评估"的方法和维度

舆论评价的对象和范围

舆论风险评估，即舆论风险评估，主要针对地方政府在公众参与、舆论风险、舆论容忍、组织安全、公众舆论动态反应能力等因素在公众参与、舆论风险、舆论容忍、组织安全、舆论动态反应能力等过程中的公众参与、舆论风险、组织安全、舆论动态反应能力等，科学预测、分析评价、预测和判断重大问题，进而调整决策、制定风险类型和处置措施。从源头上预防和化解网络舆情风险，促进科学民主决策，提高社会治理能力。

舆论风险评估的对象主要包括两类：

第一，公共部门的日常工作、常规决策、社会舆论风险的防范和控制。本文的主要目的是评估政府部门日常工作中可能存在的法律秩序问题、窗口服务人员的态度等不可避免的问题。

二，政府部门重大事项舆情风险评估，包括关系人民群众切身利益的重大决策；关系群众切身利益调整范围较大的重大政策；涉及群众切身利益较多的重大项目。根据重大事项的性质和特点，可分为公共服务，市场监管，社会管理，环境保护，经济社会发展和其他重大公共政策和决策四类。"事关改革发展稳定大局，人民群众切身利益，社会普遍关注的重大改革举措； 地方拟实施的重大项目，特别是涉及社会民生和环境保护的项目； 以及对经济社会发展，社会治安秩序有重大影响，涉及重大公共利益或者公众切身利益的会议，展览，活动，演出等重大活动